李从嘉点头：“这个我也知道，所以这个目前只是我一个想法，还没有说出去，或者说等我想出一个大体框架来再说。”
释雪庭摇头：“这样不行，你一个人想的再全面也有漏洞，毕竟涉及到太多东西了。”
李从嘉没办法跟释雪庭说他对这个制度多少还是有了解，毕竟后世有现成的例子摆在那里，他虽然可能不知道太具体的情况，但是理出一个大概框架还是没问题的。
不过释雪庭的担心有道理，他便说道：“那回头跟内阁商议一下吧，本来我还想让扶南成为联邦国第一个加进来的国家呢。”
释雪庭忽然问道：“为什么会想要保留扶南的政治权利？我以为你想要将扶南变成大唐的领土的。”
李从嘉详细解释道：“之前的确有这个想法，只不过后来我看看舆图，再加上你说的三佛齐的王子对大唐虎视眈眈，我就觉得这样也不是很好，最主要的是大唐一直在扩张，国土面积已经很大了，再这样下去会出乱子。”
释雪庭瞬间明白了他的意思：“你是想说远地不治？”
李从嘉有些发愁地说道：“是啊，地盘太大了也不好，至少对现在而言很不好，地方太远管理起来很费劲，搞不好就要跟契丹一样，到时候会在本国形成部落一样的东西，然后这些部落开始造反，毕竟人家原本有自己的国家，肯定不服气被别的国家统领。”
这年头通讯设施这么差，那边真的是山高皇帝远，想要做点什么，欺上瞒下那一套一来，谁能知道到底发生了什么？
他的确是可以派监察史到各地巡游，去监视这些官员，可是那样的话说不定就又要出另外一种问题。
李从嘉从来没有因为国土面积太大而头疼过，这一次是真的有点头疼，他的想法是先把这些国家的政治主权攥在手里，以后通讯发达了，觉得能够管得住的地方，就一点点侵蚀他们的权利，到最后让他们不得不变成大唐的附庸。
那时就算这个国家还保存着自己的国家名字，基本上也算是名存实亡。
当然如果不想这么麻烦，还能跟对待日本一样，屠杀之后搞压迫，只不过，在一个地方这样搞可以，如果地方多了……后世的史书只怕骂他比骂祖龙都要狠，毕竟这样做太丧心病狂。
释雪庭不得不承认李从嘉的担忧是对的，他想了想之后说道：“这样吧，如果杨业这次的确是事出有因，而内阁还想抓着不放的话，就用这件事情来转移内阁的注意力吧。”
李从嘉挑眉，不得不说释雪庭这个方法是真的好，他刚才没有当着王溥的面处理杨业的事情，就是担心这些人会穷追猛打，到时候杨业只怕不死也要褪层皮。
如今有了这么大的话题，倒也不怕他们精力发泄不出去。
杨业回来的不算慢，其实赵匡胤在李从嘉给他手谕之前就已经派人快马加鞭过去骂了杨业一顿，直接将杨业骂了一个狗血淋头，他都想不出有雷有终这个例子在那里，杨业居然还敢这么干。
杨业在被骂之后就知道自己要完，但他还是按耐住了自己，将事情托付给了崖州都督，同时做好了被召回去的准备。
杨业回到京城之后，风尘仆仆连家都没回就直接到皇宫来请罪。
李从嘉一看到他，发现他整个人黑瘦了不说，两鬓居然还出现了银丝，一时之间心一软，便没有上来就骂，而是不冷不热的说了句：“别的都先放一放，你先跟我说说你到底怎么想的？”
杨业一看李从嘉没有发怒，顿时心就放了一半，说实话，他还是很担心李从嘉发怒的。
当然他更担心的就是李从嘉什么都不问就要治他得罪，现在好了，至少陛下还肯问一问。
他跪在地上当即额头触底闷闷说道：“是臣鬼迷心窍了，因为有前车之鉴，所以以为这次扶南擅自开衅，陛下必定不会原谅他们，所以就没将这件事情放在心上，而是继续攻打扶南。”
李从嘉听完之后愣了一下：“你说什么？你说是因为觉得我不会接受扶南的投降，所以就当扶南写了降书也没用？”
杨业跪在地上瞬间冷汗冒了一层又一层，因为他听到上手的皇帝冷冷问了一句：“你是皇帝吗？你能代我做决定？”
杨业闭嘴没说话，只是说道：“是臣糊涂了，而且那份降书写的实在是太过不伦不类，臣……一时激愤，就没忍住……”
李从嘉皱眉：“不伦不类？写成什么样了？带回来了吗？”
杨业直接从怀里掏出一份镶嵌着金箔的降书，恭敬的举过头顶说道：“臣已经带来了。”
李从嘉没动，释雪庭亲自接过来递给了他。
李从嘉打开看了一眼，意外的发现这份降书居然还是用汉语写的，不过这也不奇怪，现在汉语大概算得上是这年头的通用语言，谁让大唐强大呢，谁让周边国家要么仰仗大唐过日子，要么跟大唐有贸易往来呢。
想要继续做生意，那么就要学会汉语啊。
李从嘉看完之后，将降书往御案上一扔，气笑了。
他也不知道该怎么说扶南好，正如杨业所说，这一份降书写的跟劝降书似的，字里行间满是倔强，大有一种虽